在今年“两会”上，“为官不为”被首次写进《政府工作报告》，传递出党和政府重拳治懒治庸的强烈信号，同时也表明作风建设面临的任务之重大、困难之艰巨。
    曾经有这样一个故事：两匹马拉车，后边的马偷懒少出力，主人看到一匹马也能够拉车，就让它留在家里干零活。前边的马多干了工作，吃的还是那些草料；后边的马不用再干重活，“待遇”却没有降低，觉得很得意。但好景不长，主人招待客人时发现肉不够，便把后面那匹马杀了。
    这就是经济学上有名的懒马效应，读罢之后让人唏嘘不已。其实，治理“为官不为”就是要从严惩治庸、懒、散、浮、拖等现象，营造出一心干事、全心为民的良好氛围。两者在一定程度上来说似有相通之处。
    从懒马效应的理论来看，“为官不为”的干部主要有两种类型。一种是“死脸马”，这种干部有阅历、有经验，但年纪偏大，对职业没有新鲜感，不甘心离开却也不想多做事，得过且过混日子。另一种是“卧槽马”，这种干部满腹才华并且经验丰富，但因偏执的个性和较低的情商不受重用，以至于浮沉之后随遇而安。
    惩戒当然是一种有效的处置方式，甚至“杀马”的招式也不是不可以用。习近平总书记说，作风建设永远在路上。说明作风之弊、行为之垢已经深深“潜伏”在了部分干部心中，不下大决心、不下大力气，最终只会半途而废。所以，上班逛淘宝、嗑瓜子等现象该通报的就要通报，为官不为、为官乱为、为官慢为的该辞退的就要辞退，壮士断腕为大局、刮骨疗伤才能身体健康。
    除了使用惩戒手段，畅通上升渠道，鲜明“有为才有位”的用人导向，也是十分重要的。也就是说，既要罚懒，更要奖勤。工作中有不少埋头干事、任劳任怨的干部，他们是最需要帮助的“负重马”。人人心中都有一个理想，当干部也是这样，是正常的心理诉求和职业追求，无可厚非。但如若付出没有回报，会干的不如会说的、会干的不如不干的，对一个地方、一个单位来说就会形成一种不靠实干靠“走歪门邪道”的不良氛围，甚至是“劣币”驱除“良币”，丧失人心和力量。
    当然，治理为官不为、防止懒马效应，光靠“杀马”是远远不够的。如果一个单位长期有“懒马”存在，觉得某些干部可有可无、甚至有时候还会起到反作用，那么，就应该从考核制度、激励制度、工作纪律等方面进行深入的分析，看制度上是不是存在缺陷，是否需要改进完善；看制度执行上有没有漏洞、有没有人讲人情“给面子”。只有靠制度的长期性、规范性、强制性，才能保证“策马之鞭”用得好、用得活，才能让干部时时刻刻讲规矩、守规矩，始终保持奋发有为的精神状态。