以“四个全面”统领干部教育培训工作

    干部教育培训要把“四个全面”作为教育培训的中心内容,纳入各级党校、行政学院、干部学院等各级各类干部教育培训机构的教学布局,作为党委(党组)中心组学习的重点内容,作为干部日常学习教育的必修课,组织广大干部认真学习领会“四个全面”。

    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。干部教育培训工作历来是为党的中心任务服务的,必须以“四个全面”为统领,切实抓好广大干部的学习教育,为“四个全面”集聚正能量。

    以“四个全面”为干部教育培训中心内容,努力推动中央战略思想变成全党干部的共识共为

    “四个全面”是党中央对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。思想是行动的先导。只有从思想上深刻认识和理解这个战略布局,才能在实践中提高贯彻落实好这个战略布局的自觉性、坚定性。干部教育培训要充分发挥在我们党统一思想、凝聚力量方面的先导性、基础性作用,把“四个全面”作为教育培训的中心内容,纳入各级党校、行政学院、干部学院等各级各类干部教育培训机构的教学布局,作为党委(党组)中心组学习的重点内容,作为干部日常学习教育的必修课,组织广大干部认真学习领会“四个全面”。要组织力量深入研究“四个全面”,组织开发培训课程和教材,培养骨干教师,科学阐释中央提出的重大理论观点、重大工作部署,积极回答干部关注的思想和现实问题,使“四个全面”更有针对性地进教材、进课堂、进头脑。

    要原原本本、系统深入学习“四个全面”。党的十八大、十八届三中和四中全会对“四个全面”作出战略部署,习近平总书记在不同场合对“四个全面”作出一系列重要论述。要深化党的十八大、十八届三中和四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,组织广大干部学原文、读原著、悟原理,在学而信、学而用、学而行上下功夫。“四个全面”,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义,相互之间也有密切联系。2015年中央政治局第一次集体学习,习近平总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述,也是对“四个全面”战略布局哲学基础的揭示。要教育引导广大干部用马克思主义的唯物辩证法深刻理解“四个全面”的时代背景、重大意义、科学内涵、逻辑关系,深刻认识每一个“全面”的战略意义、精神实质和实践要求,深刻认识“四个全面”与实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关系,切实增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性。问题是时代的声音,是理论和实践的结合点,也是学习的出发点和落脚点。要发扬理论联系实际的马克思主义学风,教育引导干部紧密联系改革发展稳定中的重大理论与现实问题、干部群众关心的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题进行深入思考,善于用“四个全面”所贯穿的马克思主义立场观点方法来分析解决实际问题,推动“四个全面”战略布局的贯彻落实。

    紧紧围绕“四个全面”需要精准开展干部教育培训,为实现中央战略部署提供动力能力支持

    “四个全面”是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央鲜明的问题意识。干部教育培训服务“四个全面”,必须牢固树立问题导向,从战略布局需要出发,找准切入点着力点,精准发力,增强有效性。

    要着力提高干部领导科学发展能力。全面建成小康社会,着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局,从根本上说是发展问题,其核心在全面,是不分地域、不让一个人掉队的全面小康。要按照全面建成小康社会的总体部署,结合东中西部发展战略,分区域有针对性地开展干部教育培训,重点要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区干部教育培训支持力度,加强东部地区对口支援西部地区干部教育培训工作。要围绕五位一体的总体布局,以科学发展为主题和以加快转变经济发展方式为主线,坚持干什么学什么、缺什么补什么,分类别、分领域加强干部教育培训,帮助干部完善知识结构、增长实践才干,提高领导科学发展、促进社会和谐的本领,提高领导经济、政治、文化、社会、生态等工作的专业化能力。

    要着力提升干部领导和推动改革能力。全面深化改革,根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。要围绕全面深化改革总目标,针对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度等重大改革问题和重大改革专项需要,组织干部深入学习习近平总书记关于改革的一系列重要论述,结合实际分专题进行深入研讨,帮助广大干部理清改革思路,研究提出改革措施,提高领导和推动改革能力。要立足实际,分级分类,将推进国家治理体系和治理能力现代化的要求具体转化为干部胜任岗位的履职能力,探索构建科学的领导干部能力标准框架,有针对性地开展干部能力培训。

    要着力提高干部依法办事能力。全面依法治国,必须抓住领导干部这个关键少数。现在,一些领导干部法治意识比较淡薄,有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题。要把法治教育全面纳入干部教育培训体系,在各级各类干部培训中开设法治知识课程,努力在所有课程教学和有关学习教育活动中渗透法治教育的内容,推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑。要根据领导干部特点,组织编写法治教育读本,开发建设以宪法为核心的法治课程体系,建立法治教育实践基地,创新法治教育形式,增强法治教育效果,真正把法治精神、法治思维、法治观念熔铸到干部头脑之中,体现在日常行为之中。

    要着力增强干部党性净化提升能力。全面从严治党,要害在严,重点是从严治吏,根本方法是坚持思想建党和制度治党紧密结合、教育与制度同向发力。思想教育是凝神聚魂的工作,是建党、强党、兴党的生命线。干部教育要发挥“固根守魂”的首要功能,从严抓干部思想教育,切实增强干部的理想信念和党性原则,始终“三严三实”,做到忠诚、干净、担当。对思想教育,干部人人要加强、一个也不能少,时时要抓紧、一刻也不能松;组织部门和干部所在单位必须严格执行学习教育制度,确保每个干部都要持续不断地接受理论学习、党性锻炼、作风修养和道德教育。坚持制度治党,关键是要增强规矩意识。纪律不严,规矩不彰,从严治党就无从谈起。要教育干部严守规矩,以党章、宪法和社会主义核心价值观为主要内容,加强干部政治纪律、道德规范、法律法规教育,加强正反两方面典型教育,让干部在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。

    要着力增强干部干事创业的精神动力。协调推进“四个全面”,面临大量存在的矛盾和问题、困难和风险,任务相当艰巨,迫切需要广大干部始终保持饱满的精神状态、优良的工作作风和科学的思维方式,坚决克服为官不为、为官乱为问题。要着力培育干部担当精神,强化马克思主义群众观和党的群众路线教育,教育引导干部时刻以党和人民为念,以完成党和人民赋予的职责使命为念,肩负起担当的责任,始终保持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做到大是大非面前敢亮剑、歪风邪气面前敢斗争、矛盾问题面前敢攻关。要着力培育干部务实精神,强化党的思想路线教育和正确的政绩观教育,教育干部弘扬真抓实干作风,始终保持“功成不必在我”的境界,发扬钉钉子的精神,一张好的蓝图一干到底,多干让人民满意的好事实事。要着力培育干部科学精神,强化马克思主义世界观方法论教育,增强干部战略思维、创新思维、系统思维、法治思维、底线思维能力,引导干部统筹谋划、深入研究“四个全面”各个要素的关联性和各项举措的耦合性,使各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

    坚持以“四个全面”思想思维为指导,全面提升干部教育培训工作科学化水平

    “四个全面”,不仅是工作部署的创新,更是思想观念的深刻变革。干部教育培训必须把贯穿“四个全面”始终的改革意识、法治精神、从严要求、系统思维落实到各个方面各个环节,不断提高科学化水平。

    要坚持改革兴学、开放办学。以更大的政治勇气和智慧推进改革开放,用全局观念和系统思维谋划改革开放,是十八大以来党中央全面深化改革最鲜明的特征。干部教育培训工作必须把改革创新作为发展的根本动力,把开放办学作为激发活力的重要途径,以更好地满足干部多样化高质量的培训需求。要以竞争促资源盘活、以择优促质量提升,大力推进办学体制、运行机制、管理体制、师资建设等方面改革,努力建立更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系。要坚持开放办学,整合利用一切优质教育培训资源,为全面提高干部能力素质服务;坚持开门办学,把各行各业的领导骨干、先进人物、劳动模范等请进课堂,让全社会的优秀人才为干部教育培训贡献才智。

    要坚持依法治教、从严治学。全面依法治国,是我们党治国理政的基本方略,法治是实现教育现代化的可靠保障。要加快完善干部教育培训法规体系,完善依法依规治教的法律制度,逐步形成以《干部教育培训条例》为主体、与之相配套的制度体系。要依法治校。各级各类干部教育培训机构都要严格遵守国家的法律法规,完善内部规章制度体系,依法治校、依法决策、依法管理,确保规范高效运行。要依法执教。教师的一言一行、教师的法治意识,对学员和社会影响深远,必须带头尊法守法,负起为人师表的责任,尽到教书育人的义务。要从严治学。严是管党治党的主基调,也是干部教育培训的一贯要求和基本经验。要始终坚持从严治校、从严治教、从严治学,严肃学习培训纪律,坚决整治不良学风教风校风;坚持研究无禁区、讲坛有纪律,决不允许教师发表违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点,决不能使干部讲坛成为不良思想渗透的平台。

    要坚持统筹办学、科学施教。统筹兼顾是贯穿“四个全面”的根本方法。干部教育培训工作量大面宽,是个系统工程,提高科学化水平,必须坚持统筹兼顾的根本方法。要处理好组织需要与个人需求的关系。干部教育培训不同于国民教育,是一种组织行为,首先要从党的事业发展和干部履职尽责需要出发来谋划推进,在此基础上注意兼顾干部个性化、差异化需求,实现组织需要和个人需求有机统一。要处理好理论武装、党性教育与能力培养、知识更新的关系。干部教育培训的首要任务是要抓好理想信念教育,确保我们的江山不易色、政权不丢失、道路不改变。同时,要适应中国特色社会主义事业发展需要,下大力气抓好干部能力培养和知识更新,促进干部思想政治水平和能力素质同步提高。要处理好全员培训与重点培训的关系。各级各类干部都有接受教育培训的权利和义务,干部教育培训必须面向全体干部,尤其要针对基层干部和机关一般干部培训机会偏少的情况,推动优质培训资源向基层一线倾斜,努力实现培训全覆盖。同时,要抓住关键、突出重点,抓好县处级以上领导干部和中青年干部的教育培训。要处理好培训与使用的关系。干部教育培训是培养干部、发现干部、识别干部的重要途径,必须坚持训用结合的原则,健全相关制度,把干部培训期间的表现作为选拔使用的重要依据。但培训不等于就要提拔,干部参训的目的主要是为了“加油充电”、提高素质,而不是“加官晋爵”、获得升迁。要引导干部克服浮躁心理和功利思想,心无旁骛、潜心学习,努力追求思想进步、能力进步、作风进步。

 

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